加强地下水污染防治，推进华北地区地下水超采综合治理。

郴州市耗资近千万元，拆除东江湖饮用水水源地98栋木质别墅。绝大多数已停产的石煤矿山生态环境恢复治理得不到落实。

禁养区内仍有16家畜禽养殖场、678家养殖专业户逾期未关停退出，一些畜禽养殖场污染严重。临武县对聚鑫锰业公司在溪边露天堆存8万吨锰渣仅表层简易覆土，即公示办结。为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护督察的重要决策部署，2018年10月30日至11月30日，中央第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对湖南省第一轮中央环境保护督察整改情况开展回头看，针对洞庭湖生态环境保护统筹安排专项督察，并形成督察意见。反馈会由湖南省省长许达哲主持，督察组组长李家祥通报督察意见，湖南省委书记杜家毫作表态发言。芙蓉矿区遗留约29万吨含砷废渣仍原地堆存，仅采取表层简易覆土方式敷衍应对，无任何防渗措施，环境风险突出。

湖南省高度重视此次回头看工作，边督边改，立行立改，推动解决一大批群众身边的突出生态环境问题。涟源市敷衍应对群众多次投诉的汇源煤气公司环境污染问题，无视其日均浓度连续超标的事实，草率认定群众投诉不实。2020年底前，完成全省生态保护红线勘界定标工作，形成生态保护红线全省一张图。

在巩固秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治成果的基础上，坚持以西安为重点、秦岭其他5市全覆盖的原则，彻底完成专项整治后续工作。陕西省政府办公厅近日印发《陕西省青山保卫战行动方案》（以下简称《方案》），提出到2020年，陕西省将完成生态保护红线勘界定标工作，健全生态保护红线监管制度，实现一条红线管控重要生态空间，确保青山区域生态保护红线面积不减少、性质不改变、功能不降低。禁止在自然保护区内进行开矿、开垦、挖沙、采石等法律法规明令禁止的活动，对违法排放污染物和影响生态环境的项目，责令限期整改，整改后仍不达标的，坚决依法关停或关闭。《方案》提出，要实施青山空间用途管控。

2020年底前，秦岭禁止开发区、限制开发区内矿业权、小水电站有序退出，矿山修复和尾矿库治理有序推进，秦岭生态环境得到全面恢复。2019年6月底前，专项整治后续工作全面完成，五乱问题全面整治到位，秦岭区域生态环境保护工作持续加强。

建立青山生态环境监测评估体系，2020年底前，建立生态保护红线监管信息平台，开展生态保护红线监测、预警与评估、考核。2019年制订《陕西省生态保护红线勘界定标工作方案》，全面完成秦岭北麓生态保护红线勘界定标试点工作，开展青山区域生态保护红线勘界定标工作。开展以三线一单为核心的生态环境分区管控体系研究。根据《方案》，陕西将开展青山生态环境专项整治

2019年制订《陕西省生态保护红线勘界定标工作方案》，全面完成秦岭北麓生态保护红线勘界定标试点工作，开展青山区域生态保护红线勘界定标工作。2020年底前，完成全省生态保护红线勘界定标工作，形成生态保护红线全省一张图。根据《方案》，陕西将开展青山生态环境专项整治。陕西省政府办公厅近日印发《陕西省青山保卫战行动方案》（以下简称《方案》），提出到2020年，陕西省将完成生态保护红线勘界定标工作，健全生态保护红线监管制度，实现一条红线管控重要生态空间，确保青山区域生态保护红线面积不减少、性质不改变、功能不降低。

开展以三线一单为核心的生态环境分区管控体系研究。建立青山生态环境监测评估体系，2020年底前，建立生态保护红线监管信息平台，开展生态保护红线监测、预警与评估、考核。

在巩固秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治成果的基础上，坚持以西安为重点、秦岭其他5市全覆盖的原则，彻底完成专项整治后续工作。禁止在自然保护区内进行开矿、开垦、挖沙、采石等法律法规明令禁止的活动，对违法排放污染物和影响生态环境的项目，责令限期整改，整改后仍不达标的，坚决依法关停或关闭。

2019年6月底前，专项整治后续工作全面完成，五乱问题全面整治到位，秦岭区域生态环境保护工作持续加强。2020年底前，秦岭禁止开发区、限制开发区内矿业权、小水电站有序退出，矿山修复和尾矿库治理有序推进，秦岭生态环境得到全面恢复。《方案》提出，要实施青山空间用途管控另一方面，突出督察服务，听取企业对环境治理的建议和需求，帮助企业提升污染治理水平，促进企业高质量绿色发展。少看台账、多看现场，少听汇报、多听群众意见和呼声。加大信访办理、督察反馈意见、整改方案、落实情况面向社会的公开力度。

对此，《十条措施》在实上下功夫，坚持问题导向、实效导向。当前，生态环保督察已常态化，如何整治长久以来困扰基层的形式主义、官僚主义，提高环保督察质效？浙江省环境保护督察办公室近日出台《浙江省生态环境保护督察基层减负十条措施（试行）》（以下简称《十条措施》），从督察前调研摸底、督察进驻会议、调阅资料、督察反馈及督察整改、信访办理、督察问责与激励关怀等方面，提出了一系列务实举措，力求为基层松绑减负，激励广大生态环保干部担当作为。

精简会议数量，从原先的5个减少至2个，即督察动员汇报会和督察意见反馈会。为提高督察效率，《十条措施》要求压缩督察时间，由原先的20天缩减为15天，最大限度减少驻点保障人员。

缩减会议规模，压缩会议时间，压缩个别谈话时间，减少谈话人员数量，根据当地生态环境质量、产业结构特点、污染治理水平等情况，优化谈话内容，提高谈话针对性。同时，发扬短实新文风，压缩督察反馈意见成效及建议部分篇幅和整改方案正文篇幅，根据减量不减质的原则，整合精简督察整改各类材料报表，督察整改清单化报表由按月调度改为每两个月调度一次。

工作总结、统计报表、资料台账数不胜数，针对这一窠臼，《十条措施》要求改进督察资料调阅工作，控制资料调阅的数量，提高调阅资料的质量，调阅资料在往年基础上减少30%左右。《十条措施》还要求以群众满意不满意为判定信访是否办结的标准，不拘泥于信访办理的程序，如问题尚未解决不做形式上的报结销号。建立销号不销责任的长效机制和群众反馈机制。根据督察需要和前期摸底调研掌握的情况，有针对性地调阅资料，坚决纠正机械式做法。

同时，优化下沉督察工作方式方法，坚持问题导向，以前期摸底调研情况为基础，突出重点，把问题查准查实。为切实提高督察的精准性和有效性，《十条措施》要求，强化督察行前摸底调研，采用明察与暗访相结合的方式开展摸底调研工作。

下沉督察期间轻车简从，不干扰基层正常工作，不要求市县党政领导陪同。如何提升督察服务质效，为企业提供更好的营商环境？《十条措施》以坚持精准打击环境违法和服务帮扶企业为抓手，要求严厉惩处环境违法企业、解决突出生态环境问题，营造公平竞争市场环境，坚决防止以罚代管、借督察之名搞简单化一刀切行为。

在实上下功夫 问题导向与实效导向相结合生态环保督察基层减负要减数量，更要提质量。在减上做文章 去沉疴积弊提效率如何从文山会海、过度留痕的沉疴积弊中解放出来，让生态环保干部轻装上阵？《十条措施》首先在减上做文章，对督察工作提出了一些硬杠杠。

在督察效果方面，《十条措施》要求以解决实际问题和群众评价为导向，优化督察方式方法。督察宣传报道市级电视台地方新闻栏目和市级党报专题报道由每月两次减为每月1次NO2浓度为30微克/立方米，同比持平。长三角地区41个城市3月平均优良天数比例为84.2%，同比下降3.1个百分点。

PM10浓度为84微克/立方米，同比持平。SO2浓度为12微克/立方米，同比下降20.0%。

拉萨、海口、深圳市等21个城市空气质量相对较好（从第1名到并列第20名）。生态环境部日前向媒体通报了2019年3月和1-3月全国空气质量状况。

1-3月，优良天数比例为71.1%，同比上升3.3个百分点。1-3月，平均优良天数比例为49.1%，同比下降3.8个百分点。